Lo strumento europeo per rispondere alle emergenze di protezione civile in ambito internazionale
\n"},"body":{"processed":"Il Meccanismo di Protezione Civile – istituito nel 2001 e più volte riformato – coordina la risposta europea alle catastrofi naturali e legate alle attività dell'uomo. Tra i suoi obiettivi anche la promozione della cooperazione tra le autorità nazionali di protezione civile e il rafforzamento della consapevolezza e della preparazione dei cittadini rispetto ai rischi.
\nIl Meccanismo è costituito da un pool volontario di risorse pre-impegnate dagli Stati Membri per essere dispiegate immediatamente all'interno o all'esterno dell'Unione e garantire in caso di emergenza un'assistenza rapida, efficace e coordinata alle popolazioni colpite. Cuore operativo del Meccanismo è il Centro di Coordinamento della Risposta alle Emergenze: attivo 7 giorni su 7, 24 ore su 24 coordina la risposta europea alle catastrofi.
\nA livello europeo la protezione civile è incardinata nella Direzione Generale Aiuti Umanitari e Protezione Civile della Commissione Europea e conta l’adesione di 33 Paesi: oltre ai 27 Paesi membri dell’Unione Europea, Islanda, Norvegia, ex Repubblica jugoslava di Macedonia, Montenegro, Serbia e Turchia.
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\nLa trasmissione delle informazioni avviene attraverso un sistema informatico, il CECIS, che permette un dialogo immediato tra i Centri operativi h24 degli Stati. All’interno di questo sistema, compaiono le richieste del territorio colpito e le relative offerte di assistenza da parte dei Paesi che decidono di intervenire.
\nAttraverso l'ERCC, tutti i Paesi membri sono informati e aggiornati sull’andamento dell’emergenza fino alla sua conclusione. Il Centro di Coordinamento agevola quindi la mobilitazione di squadre, di esperti, di moduli di protezione civile e assicura il co-finanziamento del trasporto dell’assistenza offerta, lasciandone comunque la direzione allo Stato richiedente.
\nAl di fuori dell’Unione Europea. Il Meccanismo può essere attivato attraverso una richiesta di assistenza all'ERCC da parte del Paese colpito. In questi casi, l’Alto Rappresentante per gli Affari Esteri e la politica estera insieme allo Stato Membro che detiene la Presidenza del Consiglio Europeo, coordina la risposta politica di concerto con la Commissione. Si garantisce così il collegamento con lo Stato colpito, facilitando il rapido dispiegamento dei soccorsi comunitari, soprattutto nelle prime ore dall’evento.
\nNel caso in cui sia presente l’ONU, che detiene il ruolo di guida delle operazioni, l’attività svolta dalla Direzione Generale per gli Aiuti Umanitari e Protezione Civile della Commissione Europea (ECHO) avviene in stretta collaborazione con l’Ufficio dell’ONU per il Coordinamento degli Affari Umanitari (OCHA).
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\nIn questa prospettiva, le valutazioni del rischio, le azioni di pianificazione, la valutazione delle capacità di gestione dei rischi condotte da ciascuno Stato membro a livello nazionale o subnazionale sono essenziali per garantire un approccio integrato alla gestione delle catastrofi che colleghi efficacemente le attività di prevenzione, preparazione e risposta in emergenza.
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\nIl Centro garantisce il rapido dispiegamento delle risorse e funge da centro di coordinamento tra tutti gli Stati membri dell'Unione, i sei ulteriori Stati partecipanti, il Paese colpito e gli esperti umanitari e di protezione civile.
\nL'ERCC opera 24 ore su 24, 7 giorni su 7 e può aiutare qualsiasi Paese all'interno o all'esterno dell'Unione colpito da una grave catastrofe su richiesta delle autorità nazionali o di un organismo delle Nazioni Unite.
\nFornisce comunicazioni di emergenza e strumenti di monitoraggio attraverso il Sistema Comune di Comunicazione e Informazione in Emergenza (CECIS) che consente uno scambio di informazioni tra i Paesi in tempo reale attraverso una piattaforma web-based.
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\nIl nuovo quadro normativo evidenzia l’importanza di un ambiente comune per lo scambio delle informazioni, del know- how in termini di abilità e competenze e per la condivisione degli appuntamenti formativi quale elemento chiave del Meccanismo Unionale, per migliorare l'efficacia e l’efficienza dei sistemi di prevenzione e di risposta alle catastrofi.
\nCon questo obiettivo, la Decisione (Ue) 2019/420 istituisce la EU Civil Protection Knowledge Network
\n“La Commissione istituisce una rete di soggetti e istituzioni coinvolti nella protezione civile e nella gestione delle catastrofi, compresi centri di eccellenza, università e ricercatori, che insieme alla Commissione formeranno una rete della conoscenza in materia di protezione civile. La Commissione tiene debitamente conto delle competenze disponibili negli Stati membri e delle organizzazioni attive sul campo.”(art.8 )
\nSi tratta di una rete di conoscenza in materia di protezione civile istituita sulla base di un approccio multirischio, con l’obiettivo di raccogliere, sviluppare e diffondere informazioni sempre aggiornate, con il coinvolgimento degli attori di protezione civile e impegnati nella gestione delle catastrofi, dei centri di eccellenza, delle università e dei ricercatori.
\nLa EU Civil Protection Knowledge Network si basa su due Pilastri principali: Pilastro dello sviluppo delle capacità e Pilastro della scienza.
\nI Pilastri sono i forum in cui le attività sono avviate, pianificate, progettate e attuate con il fine generale di contribuire agli obiettivi della rete.
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\r\n\r\nSi tratta di una rete di conoscenza in materia di protezione civile istituita sulla base di un approccio multirischio, con l’obiettivo di raccogliere, sviluppare e diffondere informazioni sempre aggiornate, con il coinvolgimento degli attori di protezione civile e impegnati nella gestione delle catastrofi, dei centri di eccellenza, delle università e dei ricercatori.
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